10月16日上午,陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會,陜西省應急管理廳二級巡視員何備戰介紹煤礦安全生產治本攻堅工作相關情況。
何備戰表示,三年行動開展以來,省委、省政府主要領導、分管領導多次批示,研究部署煤礦安全生產;廳黨委創新機制,分析研判,組織中期評估和復盤檢驗,一體推進三年行動和“八條硬措施”硬落實,全省煤礦安全生產形勢總體平穩。
從人員素質能力、重大隱患整治和災害治理等9方面,制定煤礦攻堅方案;省廳制定專家排查煤礦重大隱患三年行動方案。建立體系。成立領導小組,組建工作專班,充實駐縣檢查組,建立三年行動推進體系。持續推進。組織對產煤市縣、省級監管煤礦企業方案逐個審查,對不符合要求的推倒重來;定期通報晾曬,推動按期完成攻堅任務。
聚焦人員素質。組織礦長參加中央黨校培訓,聯合省委黨校開展“五職”礦長專題培訓,責令6人重新考核。通過集中培訓,推動人員明責履責盡責。聚焦安全科技。創建國家級智能化示范煤礦71處,建設全省煤礦監測預警系統,推廣先進技術裝備,科技強安作用愈加凸顯。聚焦管理體制。修訂托管煤礦管理制度,推動國有煤礦總工、安全礦長“進班子”,礦山救護隊由上級公司垂直管理。
建立重大隱患“一庫四機制”,提升煤礦自查自改內生動力。強化災害治理。印發致災因素普查意見,完成323處煤礦致災因素普查報告審查。發揮財政資金撬動作用,實施351個災害防治項目。強化汛期安全防范。實施“13161”應急響應聯動機制,全省煤礦汛期安全平穩。
消除監管盲區。開展“硬措施”硬落實復盤檢驗,公告日常監管主體及聯系包保、駐礦盯守、安全巡查等責任人,接受社會監督。規范監管執法。通過干部上講堂、入礦跟班學習,提升監管能力。規范涉企執法檢查。修訂煤礦分級分類辦法,優化執法計劃,開展聯合執法。
何備戰表示,經過一年多努力,三年行動取得了一些成效:事故下降幅度明顯。全省煤礦事故起數、死亡人數歷史上首次降至個位數,煤礦百萬噸死亡率歷史上首次達到“三零”水平。
創立“三項機制”。建立“周調度月研判季盤點年總結”機制,每周調度,點名道姓通報問題;每月分析研判,安排階段工作;每季綜合評定,倒逼工作落實;每年復盤總結,補短固優。建立專家排查重大隱患機制。每個月聘請專家排查重大隱患,并向有突出表現的專家實施獎勵90余萬元。建立重點時段駐點督導工作機制。關鍵時段和重大活動期間,省廳涉煤處室全員下沉,“一縣一組”駐點督導,確保全省煤礦安全穩定。
安全基礎提升明顯。牽頭制定了全國首部省級煤礦雙重預防機制地方標準,對煤礦雙重預防機制建設進行了規范。全省煤礦智能化開采能力達6億噸/年。
安全治理模式向事前預防轉型明顯。召開沖擊地壓和瓦斯治理現場會,推動災害治理從被動防范向主動治理轉變、由單一治理向綜合治理轉變、由井下局部治理向地面區域治理轉變。強化遠程監測預警,及時有效化解重大險情。