國新辦日前舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委黨組成員、國家糧食和物資儲備局局長劉煥鑫在發(fā)布會上介紹，“十四五”時期，糧食流通改革發(fā)展各項任務進展符合預期，國家糧食安全得到有效保障，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

人均糧食占有量達500公斤

“十四五”時，我國糧食市場供應充足、運行總體平穩(wěn)。劉煥鑫介紹，5年來，全國糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，2024年首次邁上1.4萬億斤新臺階，人均糧食占有量比“十三五”期末增加25公斤，達到500公斤，高于國際公認的人均400公斤糧食安全線，做到了谷物基本自給、口糧絕對安全。把糧食收購擺在突出位置，多措并舉暢通農(nóng)民售糧渠道，持續(xù)優(yōu)化為農(nóng)為企服務，年均糧食收購量在4億噸以上。糧食庫存充裕、市場價格平穩(wěn)，中國人的飯碗端得更牢、更有成色。

糧食流通保障能力大幅提升。從設施條件看，深入推進糧食倉儲物流項目建設，全國糧食標準倉房完好倉容超過7.3億噸，比“十三五”期末增加5800萬噸。高標準糧倉倉容逐年增加，具備低溫準低溫儲藏能力倉容達到2.2億噸，比“十三五”期末增加7000萬噸。糧食物流核心樞紐和關鍵節(jié)點建設步伐進一步加快，糧食流通效率不斷提升。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，產(chǎn)業(yè)強、供給優(yōu)，2024年全國糧食企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值超過4萬億元。糧食產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新加快推進，特色產(chǎn)業(yè)集群、知名品牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品競相涌現(xiàn)。從應急保障看，由糧食應急儲運、加工企業(yè)和應急配送中心、供應網(wǎng)點構(gòu)成的糧食應急保障體系進一步健全，在應對重大突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用、經(jīng)受住了現(xiàn)實考驗。

劉煥鑫表示，經(jīng)過不懈努力，中國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近1/5的人口，這本身就是對世界糧食安全的巨大貢獻。與此同時，不斷深化糧農(nóng)領域國際合作，在促進世界糧食事業(yè)發(fā)展、維護世界糧食安全中發(fā)揮了重要作用。

市場化收購占比超九成

秋糧占全年糧食產(chǎn)量的近3/4，涉及品種多、數(shù)量大、范圍廣。眼下，秋糧正在陸續(xù)收獲上市。劉煥鑫表示，今年的秋糧收購工作正在陸續(xù)展開，重點是抓好以下幾個方面的工作：

著力推進市場化收購。緊緊圍繞“有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧”，強化人員、倉容、資金、運力等要素保障，深化產(chǎn)銷合作，加強農(nóng)企對接，多措并舉引導各類企業(yè)積極入市，活躍市場購銷。劉煥鑫說，近年來，市場化收購已成為糧食收購的“大頭”，占到了收購量的九成以上，有效發(fā)揮了暢流通、增活力的作用。

精心組織政策性收儲。為保護種糧農(nóng)民利益，及時在符合條件的地區(qū)啟動中晚稻最低收購價執(zhí)行預案;指導相關企業(yè)根據(jù)農(nóng)民售糧需求，合理布設庫點，優(yōu)化收購流程，提高作業(yè)效率，切實把政策落實到位。同時，合理把握各級各類儲備收儲輪換時機節(jié)奏，精準落實調(diào)控措施，推動糧食價格保持在合理水平。

持續(xù)優(yōu)化為農(nóng)服務。順應農(nóng)民售糧新特點新變化，指導各類糧食收購主體做好現(xiàn)場、信息、咨詢、產(chǎn)后等各環(huán)節(jié)服務工作，統(tǒng)籌用好線上線下渠道，讓售糧主體少排隊、快售糧。針對不利天氣等影響，優(yōu)化糧食產(chǎn)后烘干等服務，加強儲糧技術指導，把糧食損失降到最低程度。

維護良好收購秩序。加強糧食市場監(jiān)測預警，密切關注各品種市場運行和價格變化等情況，適時發(fā)布糧食收購進度、價格等信息，便于各類市場主體合理安排購銷活動。

節(jié)約減損成效顯著

國家糧食和儲備局副局長秦玉云表示，近年來，經(jīng)過各地各有關方面的共同努力，糧食流通領域節(jié)約減損取得了顯著成效。

近3年糧食儲存、加工、運輸環(huán)節(jié)，糧食年均損失量約占當年糧食產(chǎn)量的2%。在儲存環(huán)節(jié)，農(nóng)戶儲糧的損失率是3%，比10年前降低了5個百分點。在糧庫儲糧環(huán)節(jié)，糧庫儲糧周期內(nèi)綜合損失率控制在1%以內(nèi)，主要是水分、雜質(zhì)減量等自然損耗，糧庫儲糧周期一般是3—5年。糧食運輸損失率降低至0.8‰，糧食加工損失率降低至0.8%。

節(jié)糧減損制度更加完善。秦玉云表示，中辦、國辦出臺了《糧食節(jié)約行動方案》《糧食節(jié)約和反食品浪費行動方案》，對糧食全鏈條節(jié)約減損作了頂層設計和統(tǒng)一部署。在操作層面，《關于糧食節(jié)約減損的指導意見》《糧食產(chǎn)后節(jié)約減損行動方案》等一批配套文件出臺，工作舉措不斷細化實化，政策引領效應逐步釋放。

糧食儲存減損更加有效。在農(nóng)戶儲糧方面，全國主要產(chǎn)糧大縣建成了一批糧食產(chǎn)后服務中心，主要提供糧食干燥、清理、收儲等服務。同時，加強農(nóng)戶儲糧技術服務和指導，大力推廣科學儲糧裝具。在糧庫儲糧方面，大力推進現(xiàn)有倉房的升級改造和功能提升，糧情檢測、機械通風、環(huán)流熏蒸、谷物冷卻“四合一”儲糧技術，目前在糧庫已經(jīng)廣泛普及應用。糧倉的氣密性、隔熱性等關鍵性能指標進一步提升。總體看，糧食儲存管理正在由安全儲糧、減損降耗邁向綠色優(yōu)儲、保質(zhì)保鮮的高質(zhì)量發(fā)展階段。